На законопроект немедленно, еще до внесения его на рассмотрение парламента, поступило заключение правительства страны за подписью г-на Володина, в котором черным по белому от депутатов требуют разрешить гражданам сдавать квалификационные экзамены на право называться водителем без подготовки в автошколах.
Понятно, что любое правительственное заключение на любой законопроект готовится в профильных министерствах и ведомствах. В нашем случае — в ГУ ГИБДД. Службе, которая, казалось бы, должна быть крайне заинтересована в том, чтобы на и без того аварийные дороги страны не выезжали недоучки. Особенно если учесть, что по вине автомобилистов со стажем вождения до трех лет в России происходит 16-20% всех ДТП. Так почему же придорожные полицейские, на словах уже довольно давно выступающие против экстерната при сдаче экзаменов на «права», на деле голосуют за эту практику обоими руками?
Ответ, как и всегда в случае с самым коррумпированным и недееспособным ведомством страны, лежит на поверхности: безудержная страсть к «левым» доходам. Дело в том, что сегодня экстерном на «права» сдает около 200 000 человек ежегодно. С учетом того, что даже выпускники автошкол в пятидесяти процентах случаев сдают экзамен со второй попытки, а треть из них – даже с третей, можно представить, как непросто получить водительское удостоверение «самоподготовщикам». А источники в ГАИ прямо говорят — по-честному это невозможно в принципе. Только через взятку. Цена вопроса — 30 000 рублей. То есть ежегодно в карманах нечистоплотных блюстителей дорожного порядка оседает порядка 6 млрд. «деревянных»! Понятно, что отказываться от столь жирного приварка отечественные повелители свистков и жезлов категорически не собираются.
И даже более того. В их планах — практически полное искоренение такого института подготовки водителей, как автошколы. И тогда число экстернов как минимум удвоится, а то и утроится. То есть на кону стоит сумма в 12-18 млрд. рублей. Да отечественная ГАИ и ради меньших сумм запросто жертвовала безопасностью дорожного движения...
И вот в том же самом законопроекте появляется норма, согласно которой требования и к порядку сдачи квалификационных экзаменов, и к материально-техническому оснащению автошкол будет предъявлять правительство. То есть, как уже говорилось выше — МВД в лице ГИБДД. И если говорить о последнем аспекте, то главное требование придорожных полицейских к автошколам озвучено ими давно — наличие дорогущих автодромов и других электронных приблуд как то – огромного числа видеокамер, установленных на всех школьных автомобилях; комплексов психофизического тестирования курсантов и так далее. На круг — сотни тысяч долларов на автошколу. Суммы для подавляющего большинства подобных учреждений неподъемные. Причем, что любопытно, даже объединившись (а этого, вообще-то говоря, им, как некоммерческим организациям делать нельзя по закону) они во многих регионах не смогут построить требуемый автодром. В той же Москве, например, для подобного сооружения просто нет места. Но даже если и найдется с учетом расширения столицы, то, во-первых, цена обучения возрастет до 50 000-70 000 рублей, а то и больше с учетом золотой цены аренды столичной землицы и, во-вторых, большинству потенциальных курсантов регулярно ездить туда на занятия станет невозможно. Ну как, скажите на милость, я от «Водного стадиона» стану два-три раза в неделю добираться до, предположим, Капотни?
И что мне останется? Правильно, экстернат. К тому же, заметим, проводимая МВД линия на обязательное применение так называемых «автодромов» в качестве технических средств контроля при приеме квалификационных экзаменов противоречит статистике аварийности. На автодроме проверяется умение управлять автомобилем при отсутствии других транспортных средств и при скорости не более 20 км/ч, в то время как 80% ДТП по вине водителей совершаются в результате превышения безопасной скорости, нарушения правил обгона, несоблюдения безопасной дистанции и непредоставления преимущественного права проезда.
Напомним, что идея с автодромами продавливается гаишниками уже не первый год и по разным причинам все еще безуспешно (в том числе и благодаря ФАС, признавшей гаишную новацию антирыночной и коррупционной). Но сейчас она близка к реализации как никогда. При этом в своем стремлении срубить как можно больше «левого» бабла, полицейские толкают и депутатов, и правительство на откровенное нарушение законов. Достаточно сказать, что специальность «водитель» включена правительством же в утвержденный перечень специальностей, получение которых экстерном запрещено. На фоне этого такие «мелочи», как придание полицейским структурам функций, отнесенных к компетенции других ведомств, вообще теряются. А между тем та же методика принятия квалификационных экзаменов — исключительная прерогатива Министерства образования и науки, а не МВД и даже не правительства. Как, впрочем, и разработка требований к оснащению автошкол.
И вряд ли депутаты, готовя этот законопроект, всего сказанного выше не знают. Просто нынче в стране сложилась такая ситуация, когда народные избранники готовы пойти на все, чтобы в полной мере удовлетворить любые, даже самые извращенные, желания клиентов. Если в роли последних — чиновники всех рангов и мастей.